2022年,对于长春市乃至整个吉林省都是极为难忘的一年。在这一年,吉林省成为全国唯一一个名义增速和实际增速均为负数的省份,长春市也成为全国唯一负增长的省会城市,GDP跌落7000亿元,各项数据均惨遭“滑铁卢”。
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北国春城长春为何与“老工业基地”吉林一同掉队了?
01
去年GDP跌落七千亿,长春市该怎么办?
就2022年的表现来看,长春市实现GDP6744.6亿元,负增长了320亿,按不变价格核算,同比下降4.5%。作为唯一一个在2022年GDP增量倒退的省会城市,长春市的经济颓势早在2022年前三季度就有迹可循。2022年第一季度至三季度,长春GDP同比增速分别为-12.5%、-9.9%、-3.8%,在27个省会城市中始终居于倒数,由此推算其第四季度的经济数据依然没能力挽狂澜。
事实上,不仅长春市笼罩在经济下滑的阴影之下,整个吉林省也难逃影响。2022年,吉林省的GDP总量为13070亿元,全国排名26位,在增量方面负增长了94亿元,成了全国唯一负增长的省份。
分产业看,长春市实现第一产业增加值551.32亿元,同比增长2.1%;第二产业增加值2694.97亿元,同比下降9.3%;第三产业增加值3498.27亿元,同比下降1.8%。其中,第二产业下降的幅度最大,接近10%的跌幅。而工业制造业的实力向来是城市经济增长的重要引擎,正如2022年增量在全国GDP排名前十的城市中位列榜首的武汉市,第二产业增速为7.3%,而位列第二的深圳市第二产业增速也达到了4.8%。
除了GDP,长春其他重要经济数据也惨遭“滑铁卢”。2022年,其全市固定资产投资 (不含农户) 下降11.8%;全市社会消费品零售总额下降14.0%;全市地方财政收入为459.69亿元,下降25.5%;进出口总额为1107.58亿元,下降6.2%...2022年初政府工作报告中提到的主要预期目标几乎无一实现。
拖累长春经济数据的最大原因是疫情。受疫情反复影响,长春市在2022年很长一段时间内都处于封控状态。众所周知长春市的核心产业是汽车产业,对GDP贡献一直处于高位。但疫情期间,一汽在长春的五家主要制造工厂几乎处于停工状态,当作为“经济命脉”的汽车产业陷入暂停,长春的第二产业难免遭受致命一击。
这也在侧面说明了长春市经济增长动能单一的问题,汽车行业产值几乎占全市经济总值的五分之一,工业生产总值的一半。近年来,虽然其轨道交通,医药和光电等产业也在陆续发展,但经济转型速度较慢,远不及汽车行业的核心地位。
02
“一省养一城”,长春为何逐渐掉队了?
不同于长春市经济数据惨遭“滑铁卢”,东北F4中的其他三座城市在2022年的表现却是稳中向好。其中大连市GDP为8430.9亿元,名义增长7.73%,沈阳市实现GDP7695.8亿元,名义增长率为6.15%,哈尔滨市实现地区生产总值5490.1亿元,名义增长率为3.73%。
公开数据显示,在2020年的时候,长春曾以GDP6601.6亿元首次超过沈阳(6571.6亿元),并且将其与哈尔滨的差距拉大至近1500亿元。同年6月,公主岭市超300亿元的经济体量,以及80余万人的人口规模都划归长春所有。这种形式的“扩张”,一时之间给了长春极大的鼓舞,甚至有媒体评论长春要和沈阳大连争夺“东北第一城”了。不过,2021年,长春市却被沈阳以近100亿元的优势反超,2022年两城之间的差距再次拉大,GDP差额将近1000亿元。
一方面,“一省养一城”的隐患也一直萦绕在长春头上。作为省会城市,长春市GDP占全省比重超过了50%,拿2022年的数据做比较,省会长春2022年GDP为6745亿,而第二城吉林市2022年的GDP却仅为1518亿,负增长32亿。
都说投资不过山海关,在2022年表现不佳的背景下,长春市正在为拓展市场化招商新路径努力着。今年6月初,长春市开展了项目建设大巡检,并召开了全市投资促进和项目建设推进会议,要求全市上下牢牢扭住项目建设“牛鼻子”,“三位一体”推进招商引资、扩大投资、大抓项目工作,推动项目建设全面提速。官方表示,长春市也将抓紧出台全市统一的招商引资产业政策,以吸引各类企业和投资者来此投资发展。
今年一季度,长春市确实实现了“开门红”,一季度实现地区生产总值1493.59亿元,同比增长10.3%。其中,第一产业增加值为65.83亿元,同比增长6.0%;第二产业增加值539.97亿元,同比增长11.4%;第三产业增加值887.79亿元,同比增长10.1%。不过,看似高增长之下,是在去年受疫情波动的低基数进行对比的,长春市今年整体走势如何还需进一步观察。
长春市“十四五”规划纲要提出,到2025年,要将长春建设成为常住人口超1000万、经济总量迈向万亿的特大型现代化城市。不过经历2022年的“滑铁卢”之后,要实现这个目标并不容易。(出品|华博城市观察)
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